Šta je EES i šta putnici treba da znaju?

EES - Sistem ulaska/izlaska (Entry/Exit System), je novi elektronski sistem koji uvodi Evropska unija kako bi unapredila kontrolu granica i pratila kretanje putnika državljana trećih zemalja koji ulaze u Šengenski prostor.

U kontekstu EES-a, „državljanin treće zemlje“ znači putnik koji nema državljanstvo nijedne zemlje članice Evropske unije, niti državljanstvo Islanda, Lihtenštajna, Norveške ili Švajcarske.

Dakle, ovaj sistem je namenjen svima koji putuju u Evropu na kraći boravak i koji nisu građani navedenih država, uključujući putnike iz zemalja poput Srbije, SAD, Velike Britanije, Kanade, Australije…
„Kratki boravak“ podrazumeva boravak do 90 dana u bilo kom periodu od 180 dana. Ovaj period se računa kao jedinstven za sve evropske zemlje koje koriste EES.

EES će zameniti ručno pečatiranje pasoša na granici i omogućiti preciznije praćenje ulazaka, izlazaka i eventualnih prekoračenja dozvoljenog boravka. Sistem se uvodi kako bi se povećala bezbednost, smanjile gužve na granicama i sprečili nezakoniti boravci.

Koje države će zahtevati EES?

EES će primenjivati 29 evropskih država:

• 25 članica EU (sve osim Kipra i Irske): Austrija, Belgija, Bugarska, Hrvatska, Češka, Danska, Estonija, Finska, Francuska, Nemačka, Grčka, Mađarska, Italija, Letonija, Litvanija, Luksemburg, Malta, Holandija, Poljska, Portugal, Rumunija, Slovačka, Slovenija, Španija i Švedska.
• 4 zemlje izvan EU koje su deo Šengenskog prostora: Island, Lihtenštajn, Norveška i Švajcarska.

EES sistem će se odnositi i na državljane R. Srbije.

Kada počinje sistem EES?

Sistem za evidenciju ulazaka i izlazaka (EES) trenutno nije u funkciji.

Na zvaničnom sajtu EES (https://travel-europe.europa.eu/ees/ )  objavljeno je da novi sistem ulaska/izlaska (EES) počinje sa radom 12. oktobra 2025. Evropske zemlje koje koriste EES će postepeno uvoditi sistem na svojim spoljnim granicama. To znači da će prikupljanje podataka biti postepeno uvedeno na graničnim prelazima, uz punu primenu do 10. aprila 2026. godine. 

Šta znači postepeno uvođenje EES sistema?

Sistem ulaska/izlaska (EES) biće postepeno uveden na spoljnim granicama 29 evropskih zemalja tokom perioda od šest meseci. Ove evropske zemlje će uvoditi različite komponente EES-a fazno, uključujući prikupljanje biometrijskih podataka, kao što su snimak lica i otisci prstiju. To znači da biometrijski podaci putnika (snimak lica i otisci prstiju) možda neće odmah biti prikupljani na svakom graničnom prelazu, i njihovi lični podaci možda neće odmah biti registrovani u sistemu. Pasoši će se i dalje pečatirati kao i do sada.

Ova postepena primena trajaće do 9. aprila 2026.
Od 10. aprila 2026. godine, EES će biti u potpunosti operativan na svim spoljnim graničnim prelazima evropskih zemalja koje koriste ovaj sistem.

Koje podatke i informacije EES prikuplja?

EES automatski beleži:

- Podatke iz pasoša (ime, broj pasoša, datum rođenja, itd.).
- Biometrijske podatke: otiske prstiju i fotografiju lica.
- Datum i mesto ulaska i izlaska iz Šengenskog prostora.
- Informacije o tome da li je putnik prekoračio dozvoljeni boravak kao i da li je putniku ranije odbijan ulazak.

Kako će EES funkcionisati? Šta je novo tokom graničnih provera?

Ako dolazite na granični prelaz prvi put od kada je EES počeo da se primenjuje

Moraćete da pružite svoje lične podatke. Službenici granične kontrole će skenirati vaše otiske prstiju i napraviti fotografiju vašeg lica. Ove informacije će biti zabeležene u digitalni dosije.

Vaš pasoš (biometrijski ili nebiometrijski) neće biti pečatiran.

Ako ste već više puta prelazili granicu evropskih zemalja koje koriste EES od početka njegove primene

Vaši otisci prstiju ili fotografija lica već će biti zabeleženi u EES sistemu.
Službenici granične kontrole će samo proveriti te podatke, što će trajati kraće.
U retkim slučajevima može biti potrebno da se vaši podaci ponovo prikupe i zabeleže.

Ako posedujete biometrijski pasoš, moći ćete brže da uđete koristeći sistem za samouslugu (ako je dostupan na tom graničnom prelazu).
Ako je vaš digitalni dosije bez ikakvih prepreka za putovanje, najčešće nećete morati da idete kod službenika granične kontrole.

Razlika između EES i ETIAS sistema?

EES se često meša sa ETIAS-om (Evropski sistem za autorizaciju putovanja), ali to su različiti sistemi:

• EES prati ulaske i izlaske i prikuplja biometrijske podatke. Obavezan je za sve putnike izvan EU koji ulaze u navedene države.Obavezno je prijavljivanje svaki put kada putujemo u zemlje Šengena.
• ETIAS je elektronska autorizacija (slična vizi) koju moraju da dobiju građani zemalja koje nemaju viznu obavezu (npr. Srbija) pre putovanja. Prijavljivanje se vrši samo prvi put kod prvog ulaska u Šengen zonu i važi 3 godine od datuma prijavljivanja (osim u slučaju kraćeg važenja pasoša - tada do isteka pasoša. Kod izdavanja novog pasoša je potrebna ponovna prijava i plaćanje takse, koja onda važi naredne 3 godine.) Početak rada ETIAS se očekuje u poslednjem kvartalu 2026. godine i predviđena cena izdavanja je 20 eur za odrasle između 18 i 70 godina, ali konačna cena će biti poznata kada bude objavljeno uvođenje ovog sistema.

Saveti za putnike prilikom putovanja u države EU i Šengena koje primenjuju EES sistem

- Proverite pasoš: Uverite se da je vaš pasoš važeći. Napomena: Vaš pasoš treba da bude važeći najmanje 3 meseca nakon datuma kada planirate da napustite EU i mora biti izdat u poslednjih 10 godina.

- Planirajte vreme: Prilikom prvog ulaska, računajte na nekoliko minuta više za registraciju biometrijskih podataka, kao i na moguće duže čekanje na graničnim prelazima u početku primene EES sistema
- Pratite ažuriranja: Informacije o EES-u mogu se menjati. Redovno proveravajte zvanični sajt EU: travel-europe.europa.eu.
- Budite spremni da proverite informacije od strane prevoznika sa kojim putujete: Avio-kompanije ili drugi prevoznici mogu zahtevati dodatne informacije pre ukrcavanja.

Moći ćete proveriti broj dana tokom kojih vam je još uvek dozvoljen boravak na teritoriji evropskih zemalja koje koriste EES, i to :

- na zvaničnom sajtu https://travel-europe.europa.eu/ees/  (provera trenutno nije dostupna)
- koristeći opremu postavljenu na nekim spoljnim granicama

Kada koristite EES onlajn proveru, dobićete informacije o tome da li vam je ulazak dozvoljen („OK“ ili „nije OK“), kao i podatak o broju dana koje još uvek smete da provedete na teritoriji evropskih zemalja koje koriste EES. Podsećamo da se u državama koje koriste EES sistem može boraviti najviše 90 dana u bilo kom periodu od 180 dana (odnosi se na državljane trećih zemalja). 

Takođe, ove informacije možete zatražiti od službenika granične kontrole na spoljnim granicama.

Zašto se vaši podaci prikupljaju u EES?

Vaši podaci se prikupljaju i obrađuju u EES-u kako bi se:

• Povećala efikasnost upravljanja spoljnim granicama.
• Sprečila nezakonita imigracija.
• Olakšalo upravljanje migracionim tokovima.
• Identifikovali putnici koji nemaju pravo na ulazak ili su prekoračili dozvoljeni boravak.
• Identifikovali putnici koji koriste lažne identitete ili pasoše.
• Pomoglo u sprečavanju, otkrivanju i istrazi terorističkih dela i drugih ozbiljnih krivičnih dela.

Ovo je propisano u skladu sa Uredbom (EU) 2017/2226, posebno članovima 14, 16 do 19 i 23 poglavlja II i poglavlja III.

Šta se dešava ako odbijete skeniranje otisaka prstiju ili fotografisanje lica?

Ako odbijete da date svoje biometrijske podatke, biće vam uskraćen ulazak na teritoriju evropskih zemalja koje koriste EES.

Ko može pristupiti vašim ličnim podacima?

• Vlasti u evropskim zemljama koje koriste EES, poput graničnih, viznih i imigracionih vlasti, u svrhu provere vašeg identiteta i utvrđivanja da li vam je dozvoljen ulazak ili boravak na teritoriji.
• Europol može pristupiti vašim podacima u svrhe sprovođenja zakona.
• Pod strogim uslovima, vaši podaci mogu biti preneti drugoj zemlji (unutar ili van EU) ili međunarodnoj organizaciji (navedenoj u Aneksu I Uredbe (EU) 2017/2226 – organizacija UN, Međunarodna organizacija za migracije ili Međunarodni komitet Crvenog krsta) u svrhe povratka (član 41(1) i (2), i član 42) i/ili sprovođenja zakona (član 41(6)).
• Prevoznici će moći samo da provere da li su nosioci viza za kratkoročni boravak iskoristili broj ulazaka dozvoljenih njihovom vizom i neće imati pristup dodatnim ličnim podacima.

Koliko dugo EES čuva vaše lične podatke?

Vaši podaci će biti čuvani u sistemu samo u svrhe za koje su prikupljeni i u trajanju koje je precizirano u donjoj tabeli.

Nakon isteka svakog navedenog vremenskog perioda, vaši podaci se automatski brišu.

Na koga se ne primenjuje sistem EES?

EES (Sistem ulaska i izlaska) se ne primenjuje na:

• Državljane evropskih zemalja koje koriste EES, kao i Kipra i Irske.
• Državljane van EU koji poseduju boravišnu kartu i u bliskom su srodstvu sa državljaninom EU.
• Državljane van EU koji poseduju boravišnu kartu ili boravišnu dozvolu i u bliskom su srodstvu sa državljaninom van EU koji može putovati Evropom poput državljanina EU.
• Državljane van EU koji putuju u Evropu u okviru međukompanijskog transfera ili u svrhe istraživanja, studija, obuke, dobrovoljnog rada, programa razmene učenika, obrazovnih projekata ili rada kao au pair.
• Nosioce boravišnih dozvola i dugoročnih viza.
• Državljane Andore, Monaka i San Marina, kao i nosioce pasoša izdatih od strane Vatikan Grada ili Svete Stolice.
• Osobe oslobođene graničnih provera ili kojima su dodeljene određene privilegije u vezi sa graničnim proverama (npr. šefovi država, prekogranični radnici, itd.).
• Osobe koje nisu obavezne da prelaze spoljne granice isključivo na graničnim prelazima i tokom fiksnih radnih sati.
• Osobe koje poseduju važeću dozvolu za lokalni granični saobraćaj.
• Članove posade putničkih i teretnih vozova na međunarodnim povezujućim putovanjima.
• Osobe koje poseduju važeći Dokument za olakšani železnički tranzit ili važeći Dokument za olakšani tranzit, pod uslovom da putuju vozom i ne izlaze iz voza na teritoriji države članice EU.